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考验伊朗的时刻

上一篇 作者: 来源: [728期 A14] 更新日期:2013-01-22 下一篇

大部分关于如何应对伊朗核武器的问题集中于两个选择:第一是接受拥有小型核武器或拥有组装核武器能力的伊朗;第二是发动防御性军事打击,摧毁伊朗核计划的关键部分,将其迈向核武器的进程打回两三年前。

但如今,第三个选择也浮出了水面:列出一个对伊朗政府来说太低,对美国、以色列和世界其他国家来说太高的核计划上限。事实上,这一选择已经出现了好几年,谈判也进行了好几轮。但环境是变化的,事实上,谈判桌之外的形势几乎总能决定谈判的结果。

最重要的环境变化便是伊朗经济状况急剧恶化。最近几个月和几年来众多关于金融和石油方面的制裁正在显现效力。这些制裁并不是为了直接阻碍伊朗发展核计划,而是提高伊朗领导层为追求核野心所必须付出的代价。其中的盘算(更准确地说,是希望)是伊朗领导被迫在政权和核武器之间做选择的时候,他们会选择前者。

这一假设也许很快就会在现实世界中得到检验。近段时间,伊朗货币里亚尔贬值了约40%,极大地提高了伊朗进口商品和原材料的价格。结果,伊朗出现了自2009年暴力镇压“绿色运动”以来首次对现有政权严重不满的情况。伊朗商界—1979年革命以来主宰这个国家的支柱之一—也开始动摇。

另外,阿拉伯世界的动荡表明,在中东,没有哪个政权是牢不可破的,除非伊朗领导层是瞎子,否则不会看不到这一点。以色列总理内塔尼亚胡在今年9月的联合国演讲中给出的信号是延长制裁时间。其他迹象表明,美国可能会对伊朗发动武装袭击,造成比以色列单方面行动更大的破坏。因此,伊朗可能会选择妥协。

到目前为止,与伊朗的谈判充其量只能说是断断续续。伊朗官员所作出的承诺距离让我们放弃军事打击、放松制裁还差得很远。但如今,是时候把选择机会摆在伊朗面前了,它应该怎样做?照办能获得怎样的好处?同时,设置伊朗接受条件的最后期限也是至关重要的,以免伊朗进一步利用谈判拖延时间,发展核设施。

具体的条件还有待决定,但伊朗必须放弃提炼浓度在20%以上的浓缩铀。伊朗还必须接受低浓度浓缩铀的最大用量限制。离心机数量和架设地点的限制也是必要条件。我们还需要进行频繁的、深入的检查以让外部世界确知伊朗到底在干什么。作为回报,针对伊朗的制裁措施将会被放松。

也许新的经济和政治环境会让伊朗统治者接受他们一直以来断然拒绝的条件。另一方面,如果伊朗政府继续决意不顾成本地追求其核目标,那我们只有袭击伊朗核设施,或者接受拥有核武器的伊朗。这两个结果都是高风险、高成本的,我们要让美国人民知道,是伊朗选择了战争。我们还要让伊朗人民知道,任何针对该国的袭击从很大程度上说都是该国自食其果。这一认识将会平息伊朗人民的反抗,一段时间后,政权的更迭也不是没有可能。我们总是认为,外交手段必须秘密进行,但有时候,曝光外交手段是更好的选择。现在就是如此。但时间是最重要的因素,外交手段需要加快进程,否则就会被伊朗核武器发展进度赶上,果真如此,西方国家就得真正面临威胁了。
 

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